stedebouw & volkshuisvestingOrgaan van hetNederlands instituut voorRuimteiijke Ordeningen Volkshuisvestingin dit nummerOenkraamRotterdam binnen de RuitRuilverkaveling en BestemmingspianR.O. en werkgefegenheidsspreidirigPlenometrieWonen en welbevindenKroniek en kommentaarNieuwe boekenMededelingensamsom mei 1977Zo'n jaar of twintig geleden werkten, tekenden enontwierpen architekten huizen, gebouwen enkantoren in deze sfeer. Detailleerden ramen,schetsten deurcn in. Gebaseerd op de materialen vantoen. Er is inmiddels veel veranderd. Nietalleen aan het gereedscliap van de architekt, maarevenzeer aan de eisen die aan bouwwerken enmaterialen worden gesteld.Intalaluminium schuiframenen -deuren.~r*r11,;.liIi 11Il;illIIj1 1Passen in de filosofie van de vooruitstrevendearchitekt. Duurzaam van geanodiseerd aluminium.Blijven ook zonder onderhoud mooi tot in delengte van jaren. Geven een minimum aan liclit-verlies. Blijven wind- en waterdicht. Kunnen snel enefficient op de bouwplaats worden verwerkt. Intalaluminium schuiframen en -deuren worden kom-pleet en beglaasd geleverd in 132 standaardmaten.Of op bestelling in de maat die u wenst. Zijn goed-koop in aanschaf en kennen een unieke vergrendel-bare nachtventiiatie.Logisch dat al zoveel architekten Intal aluminiumschuiframen en -deuren adviseren.Uitgebreidere informatie, inklusief TNO-rapportenJs op aanvraag verkrijgbaar.Intal B.V., Postbus 31, Geldermalsen. Tel: 03455-2941.DeMeuweSocicdeWonin^ouwOfwel:HoekanuwgemeenteheteigenhuisbetaalbaarmakenvoordeModaleWerknemer?De Dienst Publieke Werken enVolkshuisvesting omvat devolgende afdelingen:StedebouwSociaal-economisch onderzoekVerkeerArchitectuurOpenbare WerkenPlantsoenen, Bossen enSportterreinenBouw- en WoningtoezichtAdministratie (incl. Grondzaken)Planning en OrganisatiePersoneelszakenDe eerstgenoemde 3 afdelingenvormen de HoofdafdelingStadsontwikkelingDe 3 daarna vermelde afdelingenvormen de HoofdafdelingGemeentewerken.GEMEENTE NIJMEGENAls resultaat van een reorganisatieproces, waarbij nevenvermeldehoofdafdelingen zijn gevormd, bestaat bij dedienst publieke werken envolkshuisvestingvoor de beleidsvorming en koordinatie van deze dienst een management-team bestaande uit de hoofdingenieur-direkteur, de adjunct-direkteur,de hoofden van de hoofdafdelingen Stadsontwikkeling en Gemeentewerken,de hoofden van de afdelingen Administratie en Planning en Organisatie.Voor de pieuw-gevormde hoofdafdeling Stadsontwikkeling wil het collegevan Burgemeester en Wethouders overgaan tot aanstelling van eenhoofd stadsontwikkelingZijn hoofdtaken bestaan uit:? het initieren van de aktiviteiten van de dienst op het gebied van destadsontwikkeling,? het management en de koordinatie van de aktiviteiten van de afdelingenStedebouw, Sociaal-economisch onderzoek en Verkeer (tesamen 50medewerkers omvattend),? het deelnemen aan de beleidsvormende en koordinerende taken vanhet managementteam.Voor deze dynamische funktie gaan de gedachten uit naar een flexibelepersoonlijkheid vanakademisch nivomet ruime algemene managementervaring, die in staat is de inbrengvanuit de diverse disciplines in zijn hoofdafdeling en in het kader vande stadsvernieuwing te beoordelen en te hanteren.Ervaring op het gebied van de stadsontwikkeling en planologie isnoodzakelijk, evenals een goed ontwikkeld vermogen om met anderensamen te werken.Een psychologisch onderzoek kan deel uitmaken van de selektieprocedure.Nadere informatie kan worden ingewonnen bij de hoofdingenieur-direkteur ir. J. de Groot, (080) 227322.Sollicitaties dienen te worden ingezonden aan het hoofd van de CentraleAfdeling Personeelszaken, St. Canisiussingel 26 te Nijmegen ondervermelding van vakaturenummer 263.Bouwpiijs:vanaff.82.000rSubsidie:f.25.850rIsolatiepremie:f.666rc.v-^sr^ If^i^^"^' t^^^siS- \^%^,^^SS^'"'Xw^m*^HetWj &BUjHuisGoed gebouwd. Sociajilgeprijsd.Vrij en blij leven in een eigen huis, dat isde woonwens van eike Nederlander. Maarwie kan zich anno 1977 die eigen woningpermitteren?Met medewerking van uw gemeente isDe Sleutel-Almelo in staat een wezenlijkebijdrage te leveren tot wat we de ,,nieuwesociale wonmgbouw" kunnen noemen. Deeigen woning voor de modale werknemer,WijvragenuwaandachtvoorhetVrij&BUj Huis.Zeerkompleet,zeerdegelijk,zeergoedkoop, maximalepremie.De tekening op deze bladzijdespreekt boekdelen over de kompletestandaarduitrusting van deze woning.De gunstige prijs/kwaliteits-verhoudingwordt bereikt door prefabrikage op dieplaatsen waar het woongenot er met onderlijdt, alsmede door een zeer "^A >rationele bouwwijze.Wanneer de grondpri|s per kavel niethogerisdan ?/. 25.000,--komt deze woningin aanmerking voor de maximaleRijkssubsidie.DeSleuteiAlmelowil metu praten.De Sleutel-Almelo biedt u met hiet Vrij-en-Blij-Huis een unieke kans om datgene tebewerkstelligen wat de overtieid als ideaalvoor ogen heeft: een goede woning die voorde meerdertieid van de bevolkingbetaalbaar is.Het kan niet anders, of deze propositiemeet ook uw gemeente aanspreken."DE SLEUTEL-ALMEICBV,De Sleutel-Almelo BV" Molenkampspark 5,postbus 310 Almelo.Telefoon 05490-11724.NieUW CLABINBURGDIENST VAN OPENBARE WERKENUTRECHTBij de afdeling Juridische en Algemene Zakenvan de dienst stadsontwikkeling kan wordengeplaatst eenjuridischadministratiefmedewerker(ster)Van gegadigden wordt verwacht dat zij niet alleen eenspecifiek juridische inbreng kunnen leveren, maar ookin staat en bereid zijn tot het in overleg met anderedisciplines opstellen van adviezen en nota's overzaken, de ruimtelijke ordening betreffende, het makenvan verslagen, het voeren van het secretariaat vanwerkgroepen etc.Een goede -- vooral schriftelijke -- uitdrukkings-vaardigheid en een ruime kennis van zaken op hetgebied van de ruimtelijke ordening zijn hiervoor deeerste vereisten.Daarnaast is een voltooide juridische opieiding danwel het bezit van of vergevorderde studie voor hetdiploma G.A. II noodzakelijk.Geboden wordt:? een salaris hetwelk afhankelijk van opieiding enervaring zai liggen tussen / 2.510,-- en / 3.561,--per maand? 8% vakantietoeslag? verplaatsingskostenregeling is van toepassing? opname in het Instituut ZiektekostenvoorzieningAmbtenaren.Een psychologisch onderzoek kan worden verlangd.Sollicitaties met recente pasfoto kunnen binnen 14dagen na het verschijnen van deze oproep wordengericht aan de wnd. Hoofddirekteur van OpenbareWerken, Postbus 8200, Utrecht, onder vermeldingvan nr. 5473 A in de linkerbovenhoek.GemeenteUtrechtBURO>JOORSTEDEBOUIVENMCHITEKTUURIRl/l^NHEZIKBNSBNKRaiERDNS/lAdviesburo op het gebied van ruimtelijkeordening en architektuurTer versterking van ons stedebouwkundig team zoe-ken wij kontakt met belangstellenden voor de funktievanstedebouwkundige? stedebouwkundig/ruimtelijk onderzoekten behoeve van stedebouwkundige op-drachten in wisselende stedelijke situ-aties, varierend van kleine tot zeer grotegemeenten? ontwikkelen van struktuur- en bestem-mingsplannen, waaronder plannen voorbeschermde stads- en dorpsgezichten? uitbrengen van stedebouwkundige ad-viezen aan gemeentebesturenVereist wordt een opieiding op het nivo van T.H. Delftof gelijkwaardig, alsmede tenminste enige jaren prak-tijkervaring op bovengenoemd terrein en vaardigheidin stedebouwkundig ontwerpen.assistent-stedebouwkundige? voorbereiden, uitwerken en detaillerenvan struktuur- en bestemmingsplannen,als direkte assistent van enkele stede-bouwkundigenVereist wordt een opieiding op het nivo van H.T.S.-bouwkunde of gelijkwaardig, alsmede enige jarenpraktijkervaring op bovengenoemd terrein.Stedebouwkundig tekenaar? tekenen en detailleren van struktuur-en bestemmingsplannen? verrichten van inventarisaties ten be-hoeve van de voorbereiding van dezeplannenVereist wordt het diploma (stede)bouwkundig teke-naar PBNA, alsmede enige jaren praktijkervaring opbovengenoemd terrein.Schriftelijke sollicitaties te richten aan ons bum,Oostzeedijk 136/postbus 4327 te Rotterdam.Voor telefonische informatie 010-114665.Orgaan van hetNederlands Instituut voorRuimtelijke Ordening en VolkshuisvestingUitgave van Samsom UitgeverijAlphen aan den Rijn58e jaargang, nr. 5maandblad, met 1977IsJRedactie Mr.J.H. EngelDrs. A. EvertsIr. GJ. KlerksDrs. R. KokMr. A.M. Schaap-DubbelboerDr. N.C. SchoutenIr. W. WissingAdres voor Redactie en Abonnementen van Speykstraat 25, Den HaagTelefoon 070-390121Postgironummer 29080Advertenties Bureau Van Vliet b.v., ZandvoortBurg, van Fenemaplein 19, Postbus 20Telefoon 02507-4743''InhoudDenkraamArtiketenKroniek en kommentaar\'ieuwe boeken.Mededelingen190 Denk mee, A. Everts191 Struktuurplan Rotterdam binnen de Ruit; I. Voorontwerp, totstandkoming en achtergronden,F.A.M. Buys en H.J. Wilhelm200 Ruilverkaveling en Bestemmingsplan, mr. ing. J.P. Bos212 Ruimtelijke ordening en werkgelegenheidsspreiding, Niels Abcouwer en Frans Vonk225 Plenometrie of volte-meetkunde; een verhandeling over mensen, ruimte en tijd, ing. J. van derBrugghen232 Wonen en Welbevinden: de sociale komponent, drs. M.J. Danz en drs. W.Th.L. van Wetten238 Vormgeving in stedebouw en planologie, ir. J. Petri242 Stedebouwkundige kwaliteiten en grondgebruik, prof. dr. ir. A. Heimans en ir. R.T. van der Voort245 Examen D.P.O. 1977; Vergaderprogramma S.P.O.; Lustrum Vereniging van Utrechtse Geo-grafische Studenten189Losse nummers f%,SOStedebouw en Volkshuisvesting, mei 1977DenkraamDenk meeHij had er vlot in toegestemd. Nog even poserenmet de schop in zijn hand. Dat zou het goed doen. En's zaterdags zag hij zichzelf dan voor het eerst in dekrant. Een grote advertentie, met foto. "Denk mee",stond er boven en in de tekst onder de foto stond ietsover Planologische Kernbeshssingen. Het resukaatviel hem niet tegen. Hij zou zich in het weekend tochook eens buigen over zo'n structuurschema. Er lagen ereen paar in de openbare bibliotheek.Volgens het meisje aan de uitleenbaUe werd je er nietveel wijzer van."Ons dorp wordt er niet eens in genoemd. Waar moetje dan over oordelen.''", had ze nogal teleurstellend ge-reageerd."Laat dat maar aan mij over," had hij gezegd. "Jehebt toch wel gehoord hoe het verlopen is toen wemet onze actiegroep bij de gemeenteraad een bezwaar-schrift indienden tegen het bestemmingsplan Buiten-gebied. En of er geluisterd werd. De gemeente ging sneloverstag toen we dreigden door te zetten tot aan deKroon. Tussen ons gezegd en gezwegen is het mij eenraadsel waarom zoveel bekendheid wordt gegeven aanal die plannen. Dat is toch om moeilijkheden vragen ?Straks reageert half Nederland. De Raad van Adviesvoor de Ruimtehjke Ordening wordt op die manieroverspoeld met materiaal. Geen gemakkeUjke klus omdaar de meest belangrijke punten uit te hchten. Als zein ieder geval mijn stuk maar goed bekijken, en dat Hjktme van wel. Er wordt zelfs een samenvatting gemaaktvan de inhoud van je brief. Die krijg je toegestuurd methet verzoek om na te gaan of de samenvatting lijkt opdat wat je in de eerdere brief had meegedeeld. Er wor-den ook nog hoorzittingen gehouden. Klasse hoor,daar zijn ze bij de gemeente nog lang niet aan toe.Het kan niet anders, op deze manier moet er iets goedsuitkomen. Bovendien stelt de RARO ook nog een eigenadvies op. Wat zeg je? Dubbel werk? Maar de Raadheeft toch een eigen verantwoordelijkheid! Je ziet datallemaal veel te eenvoudig. En uiteindelijk is het tochde regering die beslist. De stem van het volk, verankerdin een regeringsbeslissing. Mens wat wil je nog meer. Jemag hooguit verlangen dat het allemaal nog eens wet-telijk wordt vastgelegd.Op deze manier kan er dan eens iets tot stand komenzonder dat iedereen direct tegen ligt en bezwaarschrif-ten indient. De zaak wordt goed afgewogen. Hoe datgebeurt.3 Nou ja, luister eens, ik weet ook niet alles; eenbeetje vertrouwen in de democratie moet je hebben.Bovendien, we hebben ons parlement nog. Er kan altijdover de regeringsbeslissing worden gepraat. Reken erop dat de parlementsleden nauwkeurig zullen nagaanof de inspraakresultaten deugdelijk zijn doorgekomenin de regeringsbeslissing. Het zou toch al te gek zijn alshet in de laatste fase nog verkeerd ging.En geef me nu maar eens het Aanvullend Structuur-schema Electriciteitsvoorziening, de Nota LandelijkeGebieden, het Structuurschema Verkeer en Vervoer,het Structuurschema Vaarwegen en het Structuursche-ma Volkshuisvesting.Doe er voor de zekerheid ook maar de definitieve versievan de Orienteringsnota bij en de Verstedelijkingsnota.Ik moet toch zien of de schema's kloppen met de eer-der geformuleerde beleidsuitgangspunten.Wat zeg je, al dat materiaal alleen ter inzage ?Wat maak je me nou? Hoe kan ik dan . . .?Nou goed, laat maar, ik zie het wel als de gemeentezijn plannen gaat opstellen. Je weet toch dat wij met deactiegroep tegen het Bestemmingsplan Buitengebied . . .Geef me dan maar een Asterix voor de kinderen.Asterix en de participatie .^ Nee, die heb ik al gelezen."A. Everts190 Stedebouw en Volkshuisvesting, mei 1977Struktuurplan Rotterdam binnen de RuitI. Voorontwerp, totstandkoming en achtergrondenF. A. M. Buys"' en H.J. Wilhelm"1. INLEIDINGDit is het eerste van twee artikelen overhet Voorontwerp Struktuurplan Rot-terdam, dat in december j.l. gereed isgekomen en dat betrekking heeft opeen groot deel van de gemeente, hetzgn. gebied binnen de Ruit van Rijks-wegen. Hierin wordt het ruimtelijkeordeningsbeleid op langere termijngeformuleerd.Het verleden heeft geleerd dat het op-stellen van dergeHjke plannen vooromvangrijke, reeds bebouwde en inge-richte stedeHjke gebieden een moei-zame en vaak stuklopende zaak is. Demeeste grote steden van ons land zijner tot nu toe dan ook nog niet in ge-slaagd een struktuurplan over de be-stuurlijke eindstreep te halen, (Amster-dam heeft in 1974 een gedeeltelijkstruktuurplan vastgesteld.)Toch kan dit planologische fenomeenzich de laatste tijd in een toenemendebelangstelling verheugen, vooral on-der invloed van de stadsvernieuwing.Dit komt o.a. tot uitdrukking in deOnrwerpwet op de Stadsvernieuwing,waarin aan het struktuurplan een be-langrijke plaats wordt toegekend.De stadsvernieuwingsproblematiekwas dan ook voor het Rotterdamsegemeentebestuur een der voornaamstemotieven om te besluiten tot de op-stelling van zo'n plan. Ter uitvoeringvan dit besluit is dan nu het Vooront-werp-stadium bereikt. Naar aanleidinghiervan leek het ons nuttig om enigeervaringen uit de praktijk van de plan-'?' Medewerkers Dienst van StadsontwikkelingRotterdam, afd. Struktuurplanning en Infra-struktuur.vorming op papier te zetten. Een soortanalyserend kijkje achteraf in de keu-ken dus, waarbij vooral de omstan-digheden waaronder het plan tot standmoest en kon komen, benadrukt wor-den. In een volgend artikel willen weingaan op het resultaat, een inhoude-lijke beschrijving van het plan.Wie, werkend binnen het kader vaneen (grote) gemeentelijke organisatie,de opdracht aanvaardt om een struk-tuurplan te maken, komt direkt te-recht in een tweetal spanningsvelden,waar hij uit moet zien te komen wiler een eindprodukt worden afgeleverd.Vanuit de gegeven bestuurlijke situatiewordt namelijk een aantal eisen gesteldaan het planproces en aan de plan-inhoud. In de eerste plaats staan dieeisen voor een deel op gespannen voetmet de eisen die "idealiter", vanuiteen professionele orientatie, zoal aanstruktuurplannen worden gesteld("praktijk---theorie"). Ten tweede be-staat er een spanningsveld tussen debestuurlijke eisen aan het planprocesen de eisen die van dezelfde zijde aande inhoud-worden gesteld ("veel werk*--weinig tijd").In de planvorming, zoals die in deRotterdamse situatie is verlopen, heeftde bestuurlijke orientatie sterk vooropgestaan. De nadruk heeft derhalve ge-legen op de oplossing van het tweedespanningsveld. Deze oplossing is in fei-te tot op grote hoogte richtinggevendgeweest voor de wijze waarop de pro-fessionele eisen zijn geinterpreteerd(zie ? 6).In dit artikel willen we eerst een schetsgeven van de bestuurlijke behoeften,die zowel eisen als beperkingen in-hielden (?2). Daarna gaan we in op decondities die aanwezig waren c.q. ge-schapen werden om die twee met el-kaar te verzoenen. Achtereenvolgenskomen daarbij aan de orde:De lessen uit het verleden (?3);de politieke en beleidssituatie (?4);de organisatie en aanpak (?5) en deaard van het plan (?6).2. DE BESTUURLIJKE BEHOEFTENDe formulering van de bestuurlijkebehoeften m.b.t. het struktuurplan isuiteraard geen eenzijdige zaak geweest.Zij hebben mede vorm gekregen dooreen wisselwerking tussen bestuur enambtenaren. Het uiteindelijke resul-taiat wordt in het onderstaande punts-gewijs weergegeven:-- Begin 1975 bracht het nieuwgeko-zen bestuur een integrale beleidsnotauit, waarin de totstandkoming van eenstruktuurplan binnen een periode van1 a 2 jaar werd aangekondigd. Dezezeer korte opsteltermijn hield verbandmet de direkte relatie die werd gelegdmet de zittingsperiode van de gemeen-teraad. Er moest immers rekeningworden gehouden met een periode vanminstens I jaar voor het doorlopenvan een aantal procedures na hetschrijven van het plan, zoals het wette-lijk voorgeschreven vooroverleg, de tervisie legging, de bezwaarschriftenpro-cedure en de raadsbehandeling. Doorhet mislukken van de aanvankelijk ge-kozen opzet van een open inspraak-proces (zie ? 3) werd de opsteltermijnoverigens nog eens gereduceerd tot ca.1 i.p.v. I a 2 jaar. Deze zeer korte be-schikbare tijdspanne stelde speciale ei-sen aan de organisatie en opzet, het191 Stedebouw en Volkshuisvesting, mei 1977Rotterdam binnen de Ruiteigenlijke onderwerp van dit artikel.-- Ten tweede speelde een belangrijkerol de aan beleid inherente "rijdendetrein"-eigenschap. Het kon niet stop-gezet worden in afwachting van de re-sultaten van het planproces. Zo wasbijv. een belangrijke eis dat het plan-proces de stadsvernieuwing niet mochtvertragen. Voor vele onderdelen vande stad en voor vele aspecten van hetbeleid waren reeds plannen aanwezigof in voorbereiding. Op de een of an-dere wijze moesten deze geintegreerdworden in het struktuurplan. Hieropgaan we verderop nader in (? 4.2.).-- Ten derde moest het plan aan eenaantal kwalitatieve eisen voldoen:a. Het moest de status krijgen van eenplan in de zin van artikel 7 van de Wetop de Ruimtelijke Ordening vanwegede wettelijke en bestuurlijke voordelendie daaraan zijn verbonden en evt. inde toekomst kunnen worden verbon-den in het kader van de komende wet-geving inzake de stadsvernieuwing.b. Het moest geschikt zijn om als ba-sis te kunnen dienen voor verdere uit-voering in deelplannen; d.w.z. hetmoest hanteerbare richtlijnen gevent.a.v. wat op bestemmingsplanniveaumogelijk en wenselijk is.c. Het moest alle relevante aspektenvan de ruimtelijke ordening bevatten.Daarmee zou het een integraal karak-ter krijgen. Het zou evenwel niet uit-puttend behoeven te zijn.d. Het diende primair bij te dragenaan de oplossing van de meest urgenteruimtelijke problemen van Rotterdam.e. Het plan zou uitspraken moetendoen over een periode van minstens10 jaar.f. Het plangebied werd begrensd doorde zgn. Ruit van Rijkswegen.g. Het plan zou zoveel mogelijk moe-ten aansluiten bij het in 1975 vastge-stelde streekplan Rijnmond.De vraag welke condities bijgedragenhebben tot de realisering van het voor-ontwerp binnen het kader van de ge-noemde bestuurlijke behoeften, wordtin het onderstaande beantwoord.3. DE LESSEN UlT HET VERLEDENSinds het in werking treden van de Wetop de Ruimtelijke Ordening in 1965zijn in Rotterdam meerdere pogingengedaan om een struktuurplan op testellen. Evenwel zonder succes. Tochzijn de ervaringen die daardoor zijnopgedaan van groot belang geweestvoor de wijze waarop ten aanzien vanhet nu gereedgekomen Voorontwerpte werk is gegaan. Deze "historischecondities" worden in kort bestek be-licht.a. De sociaal-planologische onderzoeks-benaderingIn de tweede helft der 60-er jaren is opambtelijk niveau getracht om eenstruktuurplan van de grond te krijgen.Uitgangspunt daarbij was de opvattingdat -- alvorens het mogelijk was om toteen planopstelling te komen -- een uit-gebreid onderzoek- en analysepro-gramma moest worden afgewerktDientengevolge werden de onderzoe-kers de "trekkers" van het proces. Hetopgestelde programma van studie enonderzoek was echter zo ambitieusdat het niet kon worden afgerond,waardoor men nooit aan het eigenlij-ke plan is toegekomen. Bovendien washet werkproces niet ingebed in een po-litick en beleidsmatig kader. Het heeftdit niveau ook nooit bereikt.b. De theoretische en modelmatigebenadering van de Struktuurnota '72Vooral onder invloed van de zich aan-kondigende stadsvernieuwingsproble-matiek, werd aan het eind van de jaren'60 toch de noodzaak gevoeld om destruktuurplanpogingen voort te zetten.De opzet die men toen koos, was nog-al verschillend van de voorgaande. Erwerd een theoretisch ideaalmodel voorde ruimtelijke ontwikkeling gecreeerd,een zgn. situeringstheorie die in hetspraakgebruik de naam "vingerstads-model" kreeg. Dit model gaf de hoofd-struktuur van de stad aan en werd be-schreven in de Struktuurnota 1972.De volgende stap zou zijn een invullingvan die hoofdstruktuur met een pro-gramma van te bouwen, te renove-ren, te slopen m^ vloer- en grondop-pervlakte van de diverse accommoda-ties (huizen, kantoren, parken etc.)per district voor de jaren 1980 en1990. Hiervoor zou gebruik gemaaktworden van een planologisch reken-model, een in Israel ontwikkelde li-neaire programmeringsmethode voorde ruimtelijke ordening. Deze is ookwel bekend onder de naam "Urba-nicsDe werkzaamheden in de jaren '70-'72werden slechts door enkele ambtena-ren verricht, los van het "politiekecircuit" en tevens grotendeels los vanhet ambtelijk apparaat. Dit was nietbevorderlijk voor de acceptatie van hetvingerstadsmodel toen het in de open-bare discussie werd gebracht. Tevensbleek er toen een groot aantal inhou-delijke bezwaren tegen het model tebestaan, vooral van de zijde van de po-litick nogal goed in de markt liggendeoudere wijken. De politieke verwer-ping van de vingerstadsgedachte diedaar het gevolg van was, zette tevenshet werken met het rekenmodel oplosse schroeven. Het model ontmoet-te overigens in ambtelijke kring nogalwat bezwaren. Twijfels aan de opera-tionaliteit ervan en aan de mogelijk-heid tot communicatie erover met debevolking -- men zat immers midden inde grote democratiseringsgolf -- en hetbestuur speelden daarin een grote rol.Ervaringen met toepassing van "Urba-nics" in andere steden, m.n. ten be-hoeve van de planning in reeds gro-tendeels bebouwde gebieden (bijv.Utrecht) hebben deze twijfels later ver-sterkt.Hoewel enkele waardevoUe ideeen(bijv. ten aanzien van het openbaarvervoer) hun weg in het beleid von-den, kan de poging als geheel als mis-192 Stedebouw en Volkihuisvesting, mei 1977Rotterdam binnen de RuitPl.WnUK IS \()()K()M\\I Rl' siKi ( III KIM.W IWK I')75 Wlh\\M K 4f -Ih 47 4? 44 SI 51 52 1 1 .1 4 , h ~ S ?> III II 12 1.1 14 15 16 r IS 11 21 21 11 2.1 24 25 2(t 2- 2K 2"> ,11 M M .n .14 ,15 ^t}\^'! ,i? M) 411 41 42 4.1 44 45 4(. 4" 4S 4'l 51 51 52 511 ) I'KOIll 1 1 MM 1 I 1 l\(,f.imlil^li)k imrlti;-- - = =i= =1 t 1-nurU'^ rmt willminlir_;ilr(>ritlirm^1 , =:Ill \ir/iri(lin'^ (urniiii urvit)tl kniiiiviic!) s\,iiin(i(il-Miorinil\v(1) \iMiriiiilmT[) (riKtc MT-siu )21 s| K \| 1 (.11 1 \? ^ ~ ^ ^*^- -- - - - ---- -- -- -amt)[i.'lijk OMTU'I:== ==-- = =.osirku iiKl "illH.iiiKriilrnridii!-:1 =1 1h) \(r/iii(liiiL! ( Mrin'tic MTSK')L) W;iii(lsiii'.l) ".LorKf[i(-MnirotiI"{f l\(inf(iilliHT[)l rodi ^irsii' 1,1) \l\\f Kl